MRV- Khi các tác động của biến đổi khí hậu ngày càng nghiêm trọng hơn, các quốc gia cần phải thông minh hơn, tham vọng hơn và hiệu quả hơn về nguồn lực trong ứng phó. Cách tiếp cận khu vực của Caribe để theo dõi tiến độ về hành động khí hậu là một ví dụ sáng tạo về điều này. Cho đến nay, các kế hoạch hành động về khí hậu của quốc gia - được gọi là Đóng góp do quốc gia xác định hoặc NDC - về tổng thể không đạt được các mục tiêu 1,5-2⁰C của Thỏa thuận Paris. Bài viết này trình bày một cách suy nghĩ mới về cách nâng cao hiệu quả thực hiện NDC xuyên biên giới quốc gia dựa trên hợp tác khu vực để theo dõi việc thực hiện.

Những thách thức đặc biệt đối với các quốc đảo nhỏ

Các quốc đảo nhỏ nằm trong số các quốc gia dễ bị tổn thương nhất thế giới và vẫn đi đầu trong cuộc chiến chống khủng hoảng biến đổi khí hậu - đóng vai trò hàng đầu trong việc nâng cao nhận thức và vận động cho các hành động biến đổi khí hậu đồng thời đưa ra các cam kết đầy tham vọng về khí hậu và thúc giục cộng đồng quốc tế thực hiện giống nhau. Bất chấp những cam kết táo bạo của họ, các đảo nhỏ hiếm khi có cơ hội đạt được hiệu quả kinh tế theo quy mô do quy mô thị trường nhỏ của chúng. Các quần thể nhỏ hơn cũng có xu hướng trùng khớp với một nhóm nhỏ các chuyên gia địa phương; do đó, việc tổng hợp các nguồn lực thông qua một sáng kiến ​​hợp tác để hỗ trợ hành động khí hậu là một giải pháp hấp dẫn. Đối với các hệ thống MRV, là hệ thống thu thập và quản lý dữ liệu giúp các quốc gia xác định các nguồn phát thải, hiểu xu hướng và thiết kế các chiến lược giảm thiểu phát thải được tối ưu hóa,

Trung tâm Giám sát, Báo cáo và Xác minh Hợp tác Caribe (Trung tâm MRV), có trụ sở tại Grenada, đã được thành lập để khắc phục vấn đề này. Trung tâm MRV làm việc với mười quốc đảo độc lập và hai quốc gia đất liền độc lập - tất cả đều là thành viên của Khối thịnh vượng chung và Cộng đồng Caribe (CARICOM) (xem Hình 1). Các quốc gia Caribe này đã cam kết làm việc cá nhân và tập thể để theo dõi các chỉ số NDC, chia sẻ dữ liệu và nâng cao tham vọng về khí hậu.

Cốt lõi của phương pháp tiếp cận của Trung tâm MRV là công nhận rằng tất cả các Bên tham gia Thỏa thuận Paris phải thiết lập các hệ thống MRV để theo dõi chính xác tiến trình (hoặc thiếu tiến độ) mà các hành động khí hậu của họ đóng góp cho các mục tiêu của Thỏa thuận Paris.

Cách tiếp cận khu vực độc đáo của Trung tâm MRV

Mô hình hợp tác của Trung tâm MRV, được thực hiện trên 12 quốc gia có chủ quyền, cung cấp nỗ lực đầu tiên để đi tiên phong trong cách tiếp cận khu vực để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu ở các nhóm quốc gia có nhiều điểm chung.

Đổi mới trọng tâm của dự án này là Mô hình Trung tâm MRV về các sắp xếp thể chế tổng hợp theo khu vực và chuyên môn của con người trong nỗ lực hợp tác đa quốc gia nhằm nâng cao MRV hoặc hệ thống minh bạch về biến đổi khí hậu. Như vậy, mô hình quản lý để đạt được hiệu quả kinh tế theo quy mô đối với chuyên môn, hệ thống dữ liệu khí hậu, quy trình báo cáo và cách tiếp cận quản lý. Bảng 1 cho thấy mức độ tham vọng hiện tại đối với các mục tiêu giảm phát thải KNK định lượng của các thành viên, tất cả đều dự kiến ​​sẽ sửa đổi NDC của họ vào năm 2020-2021.

Hơn nữa, Trung tâm MRV hoạt động như một hợp tác học tập và cố vấn cung cấp các buổi làm việc đa quốc gia, cố vấn song phương, các buổi đào tạo, nghiên cứu sinh học thuật, cũng như các công cụ và hướng dẫn để tăng cường hệ thống quản lý dữ liệu. Một cổng dữ liệu cũng đang được thành lập để lưu trữ và quản lý dữ liệu quốc gia một cách an toàn cho tất cả các thành viên muốn sử dụng một hệ thống dùng chung.

Các yếu tố thành công sơ bộ để thiết lập Trung tâm MRV Khu vực bao gồm:

• Trung tâm MRV bắt đầu công việc của mình bằng việc thăm từng quốc gia và đảm bảo sự hỗ trợ của chính phủ cấp cao thông qua Biên bản ghi nhớ và các thỏa thuận chia sẻ dữ liệu;
• Các chuyên gia từ Trung tâm MRV đã xem xét thông tin liên lạc quốc gia và báo cáo cập nhật hai năm một lần, đồng thời tham khảo ý kiến ​​của các thành viên, những người sau đó đã thành lập đầu mối quốc gia để điều phối công việc;
• Đánh giá tình trạng hệ thống MRV kỹ thuật được phát triển để xác định nhu cầu và ưu tiên của mỗi quốc gia;
• Những phát hiện này được đưa vào Báo cáo Nâng cao Năng lực xác định những trở ngại và cơ hội chung của khu vực cần được tạo ra;
• Phối hợp với các đối tác, một Danh sách Chuyên gia trong khu vực đã được phát triển, những người hiện đang làm việc cùng với các chuyên gia của Trung tâm MRV;
• Đại diện từ các nước thành viên của Trung tâm MRV phục vụ trong Ban chỉ đạo của Trung tâm MRV, do đó tạo ra quyền sở hữu và cam kết với sứ mệnh;
• Trung tâm MRV cân bằng hỗ trợ cho các quốc gia đối tác dựa trên năng lực hiện tại và nhu cầu ưu tiên của họ, đồng thời điều chỉnh các dịch vụ đào tạo và kỹ thuật phù hợp với từng hoàn cảnh; và
• Trung tâm MRV cung cấp cơ sở thanh toán bù trừ cho các hoạt động trong khu vực và nêu bật các cơ hội đào tạo MRV sắp tới.

Bước tiếp theo

Mức độ mua vào từ các đối tác trong nước vẫn mạnh mẽ, với việc các nước thành viên đang khẳng định lại sự ủng hộ của họ đối với Trung tâm MRV với tư cách là một tổ chức khu vực. Ban chỉ đạo đang trong quá trình đánh giá các mô hình kinh doanh để đảm bảo tính bền vững của Trung tâm MRV ngoài vòng tài trợ ban đầu.

Nhiều thành viên của Trung tâm MRV cũng đã thực hiện bước bổ sung là ký hợp đồng trực tiếp với Trung tâm MRV để mua các dịch vụ nhằm hỗ trợ sự phát triển của Hệ thống MRV quốc gia của họ. Trong những trường hợp này, nhóm MRV Hub sắp xếp sự hợp tác của các chuyên gia trong nước và khu vực, nâng cao năng lực hơn nữa trong khu vực và phát triển mạnh mẽ các lựa chọn nghề nghiệp cho các chuyên gia trẻ trong lĩnh vực này. Dựa trên công việc tạo ra các khuôn khổ MRV và hệ thống kiểm kê quốc gia, Trung tâm MRV hiện đã chuyển sang phát triển các công cụ mô hình hóa và hướng dẫn cho các dự báo và sửa đổi NDC.

Ngoài việc thiết lập mình như một tổ chức khu vực để đáp ứng nhu cầu của các quốc gia Caribe, Trung tâm MRV cũng đang tìm cách nhân rộng mô hình của mình ở các khu vực khác trên thế giới. Dựa trên các cuộc trò chuyện mới nổi với các quốc đảo nhỏ trên toàn cầu, một cách tiếp cận mới đối với hợp tác khu vực về tính minh bạch có thể đang xuất hiện ở khu vực Nam Thái Bình Dương. Giữ nguyên.

Giới thiệu về Trung tâm MRV

Trung tâm MRV được Chính phủ Đức tài trợ trong thời hạn 5 năm. Nó được thành lập vào cuối năm 2018 và được đặt tại Đại học St. George ở Grenada. Các đối tác thực hiện dự án bao gồm Viện Quản lý KNK, Trung tâm Hợp tác Khu vực UNFCCC, Quỹ Nghiên cứu và Giáo dục Windward Isles (WINDREF), và Chương trình Hỗ trợ Toàn cầu về Môi trường của UNDP / LHQ.