VAI TRÒ CỦA ỨNG DỤNG TRONG SỰ THÚC ĐẨY GIẢM BỚT LÀ GÌ?

Như bạn đã xác định được công thức, công việc giảm phát thải để đạt được tiêu điểm khí hậu lên 1,5 độ C (1,5 độ C) của Thỏa thuận Paris sẽ yêu cầu sự ủng hộ của đồng cộng đồng sâu sắc. Hiện nay, các câu chuyện chính về hành động khí hậu tập trung vào nhu cầu giảm khí thải để 'quản lý hoạt động tinh'. Tuy nhiên, về mặt chất lượng mà nói, hành tinh này không cần thiết phải tìm kiếm. Nó sẽ tiếp tục quay và cuộc sống sẽ tiếp tục phát triển bất tương lai của nhân loại.

Tương lai của nhân loại là điều kiện mà chúng tôi tư cách là các chuyên gia quản lý khí nhà kính (KNK) đang đấu tranh, nhưng quy mô điều hành tinh được sử dụng bởi câu chuyện về khí hậu chủ đạo này quá lớn, rất ít người có thể kết nối với nó hoặc cảm thấy có khả năng ảnh hưởng đến nó. Do đó, việc đóng khung này có thể dễ dàng khiến người dân bình thường không thể thực hiện các hành động về khí hậu. Tuy nhiên, chúng tôi biết rằng tập trung vào hoạt động của con người trong cộng đồng trực tiếp của một người có thể kích hoạt các phản hồi cảm xúc [ Pandve et al. 2011 , Stecula và Merkley, 2019 ; Van de Velde và cộng sự, 2010 ; Lampiris and cộng sự, 2017], gợi ý rằng thông điệp về các tác động lấy con người làm trọng tâm của việc giảm thiểu biến đổi khí hậu (các hành động ngăn chặn biến đổi khí hậu trong tương lai bằng cách giảm lượng khí thải) và thích ứng (các hành động giảm thiểu các nguy cơ trầm trọng hơn do biến đổi khí hậu), có thể giúp tăng cường tình cảm của công chúng đối với hành động. Mục tiêu tin nhắn đại dịch COVID-19 hiện tại là phản ứng cảm xúc này bằng cách cảnh báo công chúng rằng các nhóm có nguy cơ đang gặp nguy hiểm nghiêm trọng và rất may thông điệp này đang tạo ra sự hỗ trợ cho các biện pháp y tế công cộng cần thiết.

Mặc dù thông báo không phải là nhiệm vụ của KNK chuyên gia và các cơ sở về biến khí hậu không được xác định rõ ràng như COVID-19, nhưng thông báo lấy người làm trọng tâm là rất quan trọng đối với thiết bị thiết lập hậu cảnh hành động chính sách và cần thông báo cho công việc của chúng tôi. Tôi đề xuất ở đây rằng KNK chuyên gia có thể giúp xây dựng hỗ trợ cho việc làm giảm độ sáng bằng cách hoạt động của các biện pháp thích ứng hiệp đồng vào công việc giảm thiểu của chúng tôi và thảo luận xác định rõ ràng về các hoạt động lợi ích con người mong đợi của họ. Mô hình điển cứu xét từ một số thành phố lớn của Mỹ cung cấp cho các ví dụ về cách tích hợp khả năng ứng dụng vào công việc chuyển đổi khí hậu và tường thuật truyền thông của bạn.

Sự thích hợp cần thiết

Với tư cách là các chuyên gia quản lý KNK, chúng tôi cố gắng tạo ra tác động có ý nghĩa trong việc giảm thiểu phát thải và chuẩn bị cho thế giới của chúng ta trước những nguy cơ ngày càng tăng của biến đổi khí hậu. Quy mô thiệt hại trong tương lai có thể được giảm bớt bằng cách giảm lượng khí thải, nhưng không thể tránh khỏi thiệt hại về khí hậu do phát thải hiện tại và quá khứ. Hành động khí hậu, thông qua việc thích ứng, phải giải quyết các tác động 'tiềm ẩn' của lượng khí thải tích lũy trong quá khứ. Ngay cả khi chúng ta lạc quan, chúng ta cũng phải chuẩn bị cho những tác động của việc nhiệt độ toàn cầu tăng 1,5 độ C. Khí hậu mới này sẽ kéo theo các mô hình mưa bị thay đổi sâu sắc, mực nước biển cao hơn, các đợt nắng nóng tăng cường, các đại dương có tính axit hơn và mức độ nghiêm trọng của bão tăng lên. Như khoa học đã cảnh báo từ lâu, những thay đổi này sẽ gây ra lũ lụt, hạn hán, thiệt hại cho các thành phố ven biển, gián đoạn giao thông, mở rộng các thách thức nông nghiệp và làm trầm trọng thêm các mối quan tâm về sức khỏe cộng đồng, cùng nhiều hậu quả khác. Việc hình dung một tương lai bền vững nhất thiết đòi hỏi cả giảm thiểu phát thải và thích ứng.

Các kế hoạch hoạt động về hậu khí (CAP) và các chính sách khác nhằm mục đích giảm phát thải, cũng phải giải quyết các tác động của hậu khí 'ẩn'. Kinh nghiệm trong quá khứ, phần lớn ở cấp địa phương, cho thấy việc ưu tiên ứng dụng và làm nổi bật những lợi ích mang lại cho lợi ích con người, có thể tạo ra sự hỗ trợ cho các CAP và do đó cố gắng phát triển phát triển sách tiêu chuẩn.

Ưu đãi tối thiểu và kiểm soát: phương pháp tiếp cận thỏa thuận xanh

Nghị quyết mới về thỏa thuận xanh của Hoa Kỳ (US) và thỏa thuận xanh của Liên minh châu Âu (EU) lộ trình là những ví dụ về cách tiếp cận chính sách liên kết giảm nhẹ KNK với các mục tiêu giải quyết tình trạng đói nghèo, bất bình đẳng thu nhập, công bằng chủng tộc và vững chắc kinh tế. Nói cách khác, những cách tiếp cận này cấu trúc giảm bớt chính sách để giải quyết rộng rãi hơn công bằng, sức khỏe và cơ hội làm việc trong nỗ lực xây dựng một liên minh lớn hơn để hỗ trợ ban hành chính sách . Công việc giảm thiểu trong các đề xuất của Hoa Kỳ và EU đều liên quan đến đại tu cơ sở hạ tầng cho năng lượng, giao thông vận tải và các lĩnh vực khác. KNK phi mục tiêu được nhắm đến thông qua “làm việc xanh” có mức lương có thể sống được và bổ sung bằng công cụ đầu tư và công ty tư vấn.Các ứng dụng đặc biệt có nghĩa trong mỗi đề xuất: đề xuất của Hoa Kỳ kêu gọi hỗ trợ cộng đồng có nguy cơ cao về thiệt hại hoặc gián đoạn khí hậu và các mục tiêu về sức khỏe con người. Sản xuất của EU để thiết lập Tiếp sức hỗ trợ nhóm số dễ được thương hiệu. Nhìn chung, cách tiếp cận liên kết. [1]

Chuyên gia KNK có thể bắt chước cách tiếp cận của Thỏa thuận Xanh. Giảm thiểu và thích ứng ứng dụng tự nhiên kết hợp với một số lượng lớn các biện pháp có thể nhằm mục đích đạt được cả hai mục tiêu. Sự hợp tác này được bộc lộ khi một thành phố giảm bớt các bề mặt không thấm nước của nó thông qua thêm các cây và thảm thực vật để cô lập carbon, một hành động cũng làm giảm bớt nguy cơ và sóng nhiệt bên cạnh các lợi ích khác. Ngoài ra, hệ thống lưới điện phân phối bằng năng lượng mặt trời trong khu dân cư có thể thay thế năng lượng có nguồn gốc từ nhiên liệu hóa và giữ đèn khi các cơn bão thường xuyên chạy trên dây điện.Vì vậy, làm thế nào để chúng ta đạt được các mối liên kết giảm thiểu và ứng dụng này thích hợp trong công việc giảm nhẹ KNK của chúng ta?

Chuyên gia KNK nên thiết kế và đánh giá các ứng dụng hữu ích như một phần trong phân tích lỗi của họ về cách đầu tư các nguồn lực giảm nhẹ. Ví dụ: khi xem xét một dự án lâm nghiệp, bạn phân tích có thể được ưu tiên phục hồi rừng ngập mặn ven biển hơn một dự án gỗ nội địa vì rừng ngập mặn mang lại những lợi ích bổ sung phù hợp: cung cấp dịch vụ sinh sản cho cá và bảo vệ các khu định cư ven biển khỏi thiệt hại do bão. Như vậy phân tích lỗi cần được thực hiện khi bắt đầu phát triển chương trình hoặc dự án để định hướng (các) hoạt động hướng tới tất cả các mục tiêu giảm thiểu và ứng dụng.

Điển hình nghiên cứu

Trước khi Thỏa thuận xanh được đưa ra, một số thành phố đã trở thành những người đi đầu trong việc thực hiện hành động vì khí hậu và đã thúc đẩy sự chấp nhận của công chúng đối với các chính sách giảm thiểu bằng cách liên kết chúng với những lợi ích hữu hình mà con người cảm nhận được từ các khoản đầu tư thích ứng. Hai nghiên cứu điển hình từ các thành phố Baltimore và Los Angeles được trình bày để chứng minh việc thực hiện trên cơ sở các chính sách hành động khí hậu.

Baltimore

Một thành phố đang làm việc để chuẩn bị cho các thành phần của nó đối phó với những cơ khí hậu mà nó phải đối mặt với quê hương của tôi, Baltimore, Maryland. Lisa McNeilly, Giám đốc Bền vững của Thành phố, giải thích rằng Kế hoạch Hành động khí hậu (CAP) của Baltimore đã phát triển ngoài Kế hoạch Chuẩn bị Trước Thiên tại thời gian dài của Thành phố. Một kế hoạch bền vững năm 2019 đặc biệt (SP 2019) tập trung vào các rủi ro khí hậu hậu hơn - như sóng nhiệt hoặc mất điện - trở nên trầm trọng hơn các yếu tố gây căng thẳng xã hội của Baltimore bao bao gồm đói nghèo, thất nghiệp và phạm vi. SP 2019 hỗ trợ các tiêu chuẩn giảm thiểu trong CAP, không hạn chế, bằng cách xác định các ứng dụng phù hợp với cảnh quan đô thị có thể giảm mức độ phơi sáng của dân cư đối với các mối nguy hiểm về khí hậu khi cô lập các-bon. Như Lisa đã mô tả, “Khi lo sợ về sự cố nhập, bạn không thể đặt một thiết bị xoay chiều trong căn hộ ở tầng trệt của mình, nguy cơ mắc các vấn đề sức khỏe liên quan sẽ tăng lên. Tăng độ che phủ của rừng đô thị là một trong những công cụ giảm bớt nóng mà người dân phải đối mặt, nhưng trạng thái thất nghiệp, giảm nghèo và xây dựng cộng đồng an toàn hơn cũng là một phần của giải pháp method ”. Các chiến lược giải quyết các vấn đề như thế này liên kết trực tiếp với tình trạng đói nghèo và phạm tội với ứng dụng với khí hậu ở Baltimore được mô tả trong một phần của SP 2019 có tiêu đề, “Hướng dẫn Thực hiện bằng”. SP 2019 hỗ trợ việc làm giảm nhẹ mục tiêu của CAP bằng cách nhắm đến các lợi ích phi KNK của hành khí hậu và giải quyết các sự việc mà nhiều người dân Baltimore phải đối mặt, do đó có nhiều người thu hút được sự việc. ủng hộ của cộng đồng đối với CAP. Thành phố Baltimore hiện đang ở 'giai đoạn tập' trước khi triển khai cả CAP và SP 2019. Suy nghĩ về giá trị của việc nêu ra lợi ích của hành động khí hậu được đề xuất, McNeilly đề xuất, “chi phí phải được trình bày chính xác, nhưng nêu bật lợi ích liên quan - cho dù có thể định lượng hoặc không - là một cách gần có hiệu lực để đạt được sự hỗ trợ cho dự án.”

Trong khi Văn phòng Bền vững tập hợp các đối tác để chuẩn bị thực hiện CAP và SP 2019 của mình, Ban Pháp chế Thành phố kiện các công ty dầu khí cho những thiệt hại về tiền bạc để bù đắp cho những tổn thương đối với khí hậu của Thành phố do các sản phẩm của họ gây ra. Các công ty đã nhận thức rõ về những tác hại của khí hậu mà sản phẩm của họ sẽ, và đã gây ra - vụ kiện đưa ra - nhưng đã che giấu sự nguy hiểm của sản phẩm của họ trong nhiều thập kỷ. Vụ kiện nhằm tìm kiếm nguồn tài trợ cần thiết để thích ứng cảnh quan đô thị với các mối đe dọa khí hậu hiện tại và tương lai. Trong khi vụ kiện vẫn tiếp tục thông qua hệ thống tòa án, Lisa McNeilly và các nhân viên của cô đã giao kết với các văn phòng Nhà ở, Giao thông, Y tế Công cộng và vô số cơ quan khác, để xác định những nguy cơ mà biến đổi khí hậu gây ra và thiết lập sự thích ứng cần thiết. Thu hút các cơ quan Thành phố lập kế hoạch bền vững và tập trung lăng kính vào chi phí và lợi ích của việc thích ứng đang xây dựng hỗ trợ cho các hành động liên quan đến giảm nhẹ khí hậu ở Baltimore.

Với cách tư cách là chuyên gia  KNK, điều này nghiên cứu điển hình cho những người thích ứng có thể làm cho những cơ chế biến khí hậu trở thành chủ sở hữu như thế nào. Các chức năng Baltimore đang lên ý tưởng về cách họ phải thích ứng, điều này đang nhân bản hóa các mối đe dọa khí hậu mà dân cư sẽ phải đối mặt trong tương lai. Quan điểm thích ứng với hậu cảnh hành động ở Baltimore đang được xây dựng hỗ trợ cho hậu cảnh hành động trên toàn thành phố.

Ví dụ từ Baltimore cho thấy cách định khung các lực lượng giảm phát thải trong lợi ích - con người và nêu các ứng dụng có lợi được hỗ trợ trong công việc xây dựng hỗ trợ thực hiện CAP. Trong khi điều này điển hình học tập trung vào tiền cảnh thành phố, cách tiếp cận này chắc chắn sẽ có bài học cho các bộ phát triển của doanh nghiệp, các nhà hoạch định chính sách cấp quốc gia và những người khác trong công việc quyết định vũ khí.

Các nguồn lực để hợp tác một cách tiếp cận ứng dụng

Hướng dẫn cơ bản về cách nhận biết các lỗ hổng do biến đổi khí hậu và phát triển các phương pháp tiếp cận để thích ứng nhằm giải quyết các lỗ hổng này được liệt kê dưới đây. Hướng dẫn này có thể được tích hợp với phân tích giảm thiểu và xây dựng chính sách. Các ấn phẩm nêu bật sự tích hợp có giá trị này đề xuất sử dụng lý thuyết không gian và các phương pháp tiếp cận cảnh quan để hướng dẫn hành động khí hậu. Một ví dụ rõ ràng là Khung sinh thá , thực hiện điều này với các thành phố tự trị đang gặp rủi ro ở Philippines. Những người ủng hộ cách tiếp cận này đang làm việc với các cơ chế tài trợ khí hậu xanh để lồng ghép các ứng dụng lợi ích vào quá trình xem đề xuất. Đồng thời, hướng dẫn để hỗ trợ các liên kết các ứng dụng tiêu chuẩn và giảm thiểu thẻ nhớ như không tồn tại. Hướng dẫn như vậy là cần thiết để hỗ trợ chuyên gia KNK trong công việc phân tích các ứng dụng hữu ích và lồng ghép chúng vào các nỗ lực giảm thiểu. Tôi đề nghị bạn nên sử dụng hướng dẫn tài liệu sau đây cho đến khi hướng dẫn này được xây dựng, tham khảo ý kiến ​​của những người thực hiện ứng dụng có kinh nghiệm và chia sẻ bài học kinh nghiệm của bạn với các bạn đồng nghiệp trong cộng đồng chuyên gia KNK. Chúng tôi tại GHGMI rất vui được hỗ trợ trong việc chia sẻ này.

Ứng dụng hướng dẫn và thương hiệu dễ dàng:

Sách Hướng dẫn Đánh giá Thích ứng với Hậu duệ biến đổi của Ban Hội thẩm Thành phố New York cung cấp một khổ 8 bước để ra quyết định dựa trên rủi ro, [3]

Ứng dụng chính sách của LHQ sử dụng phương pháp đánh giá tính dễ bị tổn thương để đo lường các mối đe dọa mà một đồng nhất định phải đối mặt, có thể cung cấp một cấu trúc để thu hút các bên liên quan, hiển thị của siêu việt và tổng hợp về sự cống hiến với cộng đồng với nguy cơ. Khung của ứng dụng LHQ cũng hướng dẫn lồng ghép các ứng dụng tiêu chuẩn vào chính sách.

“Các thước đo về ứng dụng: các điểm về đo lường, tổng hợp và so sánh các kết quả phù hợp với ứng dụng” của Chương trình LHQ phát triển tổng hợp các bài học kinh nghiệm từ các học viên đã trải qua việc thực hiện, theo dõi và đo lường ứng dụng thích hợp.

Liên kết

Các chuyên gia KNK và các nhà hoạch định chính sách trên khắp thế giới phải điều hướng địa hình chính trị khó khăn để áp dụng các chính sách giảm phát thải. Lộ trình thành luật của chính sách giảm nhẹ phụ thuộc vào khả năng thu hút sự kết nối của con người với cuộc khủng hoảng khí hậu. Liên kết các chính sách giảm thiểu với các mục tiêu kinh tế và thích ứng đã được chứng minh là một cách tiếp cận hiệu quả để xây dựng liên minh và sự hỗ trợ của công chúng đối với pháp luật về giảm thiểu. Để nâng cao hiệu quả của chúng ta với tư cách là các chuyên gia KNK, chúng ta nên duy trì quan điểm thích ứng này nhằm theo đuổi mục tiêu giảm thiểu và cuối cùng là phúc lợi con người. Cách tiếp cận như vậy đối với quản lý KNK hy vọng sẽ đẩy nhanh việc giảm thiểu đồng thời chuẩn bị cho chúng ta đối phó với những nguy cơ khí hậu 'tiềm ẩn' trong tương lai.

[1] Liên kết đến tình hình kinh tế tế bào tồn tại từ COVID-19, các chính sách của Thỏa thuận Xanh là những gói được kích hoạt mạnh mẽ. Năm 2009, sau sự cố sụp đổ tài chính năm 2008, Liên hợp quốc kêu gọi một “ Thỏa thuận mới toàn cầu ” nhưng nền kinh tế toàn cầu đã được phục hồi khi tiếp tục phụ thuộc vào thạch tự nhiên và không có thỏa thuận toàn cầu mới thuận tiện. Các phủ chính trên toàn cầu hiện đang phát triển các yêu cầu gói và cần nhận cơ hội của sự hỗ trợ này để tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi sang các hệ thống vững chắc.

[2] Để biết thêm thông tin về Khoang cấp khí hậu, hãy xem Hội thảo trên web của C40 Katie được trình bày vào tháng 8 năm 2019.

[3]

1. Xác định an toàn đồ họa khí hậu tại và tương lai

2. Tiến hành kiểm tra cơ sở hạ tầng và tài sản

3. Đặc biệt rủi ro của biến khí hậu đối với cơ sở hạ tầng

4. Xây dựng xây dựng chiến lược ứng dụng ban đầu

5. Xác định cơ hội phối hợp

6. Liên kết chiến lược với vốn và chu trình phục hồi

7 Chuẩn bị và thực hiện các kế hoạch thích ứng ứng dụng

8. Giám sát và đánh giá lại

LÀM THẾ NÀO TÔI HỌC ĐƯỢC RẰNG VIỆC CHẠY CÁC CON SỐ KHÍ NHÀ KÍNH LÀ KHÔNG ĐỦ

Tôi lần đầu tiên nhận vai trò cố vấn khí hậu cho Thị trưởng Los Angeles (LA) Eric Garcetti gần hai năm trước. Công việc của tôi sau đó là phát triển một kế hoạch hành động về khí hậu (CAP) cho LA nhằm duy trì Thỏa thuận Paris ở quy mô thành phố và hợp tác CAP đó vào pLAn Thành phố Bền vững của LA (“pLAn” ). Tôi rất phấn khởi, cả về chuyên môn và cá nhân. Tôi biết mình sẵn sàng áp dụng các kỹ năng lập kế hoạch hành động khí hậu và tính toán các môn học và dạy trong nhiều năm làm việc về biến đổi khí hậu trong chính quyền liên bang và tiểu bang, với tư cách là là nhà phát triển nghị định thư cho thị trường các khu vực và là giáo viên tại GHGMI và UCLA.Tôi háo hức giúp đỡ thành phố quê hương thực hiện phần việc của mình để chặn biến khí hậu nguy hiểm - đặc biệt là khi chứng kiến ​​vai trò lãnh đạo quốc gia của tôi về việc biến khí hậu bị phá và thiêu. rụi một cách thảm khốc.

Trong công việc mới của mình, tôi bắt tay ngay vào việc chuẩn bị kiểm kê khí nhà kính (KNK) mới cho thành phố và phát triển các kịch bản giảm phát thải KNK và thư viện các hành động LA có thể thực hiện để đạt được mức giảm: tính toán các-bon 101.

Bây giờ, gần hai năm sau, sau khi sản xuất KNK số lượng và sau đó là một số, tôi đã có một sự hiểu biết mới về giá trị của việc nhìn xa hơn những KNK đó. Với công việc phân tích của chúng tôi, tôi đã hoàn thành và được công bố, có sự chấp nhận chung về tham vọng cần thiết để đạt được tính trung hòa carbon và tôi nghĩ rằng phần lớn đó là công việc của chúng tôi. Tôi nói về phân tích KNK. Tôi cũng đã thấy các liên kết bên trong và các nhà hoạch định chính sách rút ra các kết nối, hiểu biết sâu sắc và quan điểm về những thay đổi mang tính chuyển đổi cần thiết để đạt được trung tính carbon. Đây là công thức không xuất phát từ phân tích cú pháp KNK. Họ đến từ việc hiểu chính sách khí hậu được xuất đề sẽ tác động như thế nào đến cuộc sống của người dân.Và được biết như cách bạn kết nối chính sách với mọi người bằng cách hiểu các loại tác động khác, đồ ăn mòn như sức mạnh cộng đồng và công việc.

Trong hai năm qua, tôi đã học cách mở rộng quan điểm của mình về những gì quan trọng và áp dụng các phương pháp mới kết hợp với cổ điển carbon tính toán, cuối cùng đã làm cho công việc của chúng tôi, tôi ở LA có tác dụng động hơn. Tôi chia sẻ câu chuyện này bởi vì, với tư cách là carbon quản lý nhà, công việc của chúng tôi thực sự là nền tảng để giải quyết khủng hoảng khí hậu. Tuy nhiên, chỉ cá nhân thôi thì không đủ. Thay vào đó, chúng ta phải mở rộng khái niệm về kế hoạch hành động khí hậu.

Khi tôi gia nhập Văn phòng Bền vững của Thị trưởng, Thành phố LA đã tích cực tham gia với các thành phố khác hàng đầu trên thế giới thông qua Nhóm Lãnh đạo Khí hậu Thành phố C40 [1] để xác định cách các thành phố duy trì thỏa thuận Paris. Vì LA là một trong tám thành phố trong chương trình C40 thí nghiệm, tôi được trợ giúp hình thành một khung toàn diện để thiết lập kế hoạch hành động khí hậu cấp thành phố nhằm duy trì Thỏa thuận Paris, được gọi là “Khuôn khổ khổ 1,5 ℃ CAP ”. Tôi đã làm việc với các đối tác ở New York, Boston, Mexico City, London, Paris, Melbourne và Durban để triển khai các thí điểm thử thách đang phát triển khi mỗi người chúng tôi chuẩn bị cho Kế hoạch hành động vì khí hậu 1 , 5 ℃ of city.Tất cả các thành phố thành viên C40 đều hướng tới mục tiêu phát triển 1,5 ℃ CAP vào năm 2020, bao gồm cả việc đánh giá dựa trên Khung 1,5 ℃ CAP. [2]

Khung 1,5 ℃ CAP được hỗ trợ bởi nghiên cứu cho thấy cách các thành phố, nói chung, có thể cung cấp 60% mức giảm KNK cần thiết để giữ cho nhiệt độ khí quyển tăng dưới 1,5 ° C. [3] Để điều này xảy ra, cần có hành động khẩn cấp ở tất cả các thành phố. Do đó, một trong những tiêu chí trong Khung 1.5 ℃ CAP yêu cầu, “… quỹ đạo phát thải dựa trên bằng chứng hoặc ngân sách carbon phù hợp với mục tiêu trung lập phát thải năm 2050 và (các) mục tiêu tạm thời và các hành động đã xác định…” Đây là điều tôi tôi biết tôi có thể làm được, vì nó hoàn toàn phù hợp với bộ kỹ năng của tôi.

Một tiêu chí khác trong Khung 1,5 ℃ CAP là các thành phố phải chỉ ra cách họ sẽ thực hiện “hành động toàn diện về khí hậu”. Với tư cách là một chuyên gia về phát thải KNK, tôi ít thực hành áp dụng tiêu chí này hơn. Tuy nhiên, những người trong các bạn tham gia vào các khía cạnh phát triển bền vững của biến đổi khí hậu sẽ biết rằng việc có một kế hoạch hành động toàn diện về khí hậu có nghĩa là các lợi ích có được từ kết quả của kế hoạch sẽ được phân phối một cách công bằng nhất có thể. Tiêu chí này không chỉ nhằm công nhận rằng xóa bỏ biến đổi khí hậu, đói nghèo và bất công có mối liên hệ chặt chẽ với nhau mà còn cho thấy sự hợp lực hấp dẫn giữa hành động khí hậu và các lợi ích xã hội, môi trường và kinh tế rộng lớn hơn. Cuối cùng, tiêu chí hòa nhập có thể cung cấp thông tin cho phép mọi người thấy các chính sách được hoạch định sẽ ảnh hưởng cụ thể như thế nào đến cuộc sống của những người sống ở các thành phố.

Vì vậy, làm thế nào để bạn chứng minh rằng kế hoạch của bạn có thể mang lại hành động toàn diện về khí hậu? Khung 1.5 ℃ CAP chia tiêu chí thành hai phần: (1) xác định những lợi ích mà nó làm lớn hơn của hệ thống quản lý khí hậu trong kế hoạch của bạn; và (2) chắc rằng lợi ích được phân phối bằng và bình đẳng.

Ở LA, chúng tôi đã hiểu rõ về những lợi ích đó là quan trọng cần giải quyết vì một số lợi ích đã được xác định thông qua quá trình phát triển thành phố Bền vững ban đầu pLAn (pLAn). Do đó, các yếu tố của pLAn đã được phản hồi trong các mục tiêu và sách chính của LA, đề cập đến chất lượng không khí, các khu dân cư đáng tin cậy, phát triển lực lượng lao động, thịnh vượng và công việc xanh, và sự phục hồi, cùng với phần ban đầu KNK giảm tiêu chuẩn của LA cho khí hậu đầy tham vọng. Khi xây dựng CAP 1,5, chúng tôi đã tìm thấy cách mô tả đầy đủ hơn các hội nghị lợi ích, môi trường và kinh tế lớn của hệ thống hành động khí hậu; và ý tưởngg là định lượng lợi ích không phải là KNK.Tuy nhiên, giống như nhiều thành phố, các nguồn lực dành riêng cho các phân tích như vậy bị hạn chế. Với thời gian khung, phạm vi và sách ngân sách của chúng tôi, chúng tôi phải ưu tiên và chọn tập trung vào định lượng chỉ một số trong số những lợi ích này rộng hơn. Với hoàn cảnh của LA, các KNK tác dụng mà chúng tôi chọn để định lượng là chất lượng không khí và tạo ra công việc.

Với một số tai tiếng, LA có một lịch sử ô nhiễm không khí lâu đời. Chúng tôi là một thành phố tập trung vào ô tô với gần 4 triệu dân và hơn 10 triệu người ở khu vực LA lớn hơn, cũng như một cảng vận chuyển lớn trên bờ biển và cơ sở hạ tầng khoan dầu nằm rải rác trong cảnh quan. Chúng tôi nép mình giữa chân núi và rìa đại dương, tạo ra các luồng không khí giữ ô nhiễm ổn định trong thành phố trong nhiều ngày. Lịch sử của chúng tôi cũng bao gồm một cộng đồng công bằng môi trường có tổ chức, mạnh mẽ đã ủng hộ không khí sạch hơn ở các cộng đồng khó khăn nhất của LA kể từ những năm 1970 khi chất lượng không khí của thành phố ở mức thấp nhất mọi thời đại. Thừa nhận rằng ô nhiễm không khí là một vấn đề sức khỏe môi trường quan trọng và công bằng, và có nhiều sự hiệp đồng giữa cải thiện chất lượng không khí và chống biến đổi khí hậu,

Văn phòng Thị trưởng theo dõi công việc làm xanh từ năm 2013 để đo lường tiến độ hướng tới mục tiêu tạo ra 150.000 công việc làm xanh của thành phố vào năm 2035. Dựa trên theo dõi kinh nghiệm và truyền tải thông tin làm việc this, Văn phòng Thị trưởng đã được học hết sức mạnh của việc nói về công việc. Chúng tôi cũng hiểu rằng trình điều hành trở thành một thành phố không phải carbon, tôi sẽ yêu cầu đầu tư đáng tin cậy vào tầng hạ tầng và các chương trình, điều này sẽ ảnh hưởng đến cơ hội làm việc ở LA. tài khoản tiêu đề mới mà chúng tôi đã đưa ra đề xuất. Vì vậy, chúng tôi đặt ra định lượng mục tiêu của khí hậu điều hành theo kế hoạch của LA đối với công việc.

Chúng tôi đã làm theo cách tiếp cận này:

Chúng tôi bắt đầu với các mục tiêu KNK và mục tiêu hành động khí hậu trong pLAn ban đầu và đánh giá xem chúng đã đưa chúng tôi đến mức trung hòa carbon vào năm 2050 (lưu ý - chúng tôi biết rằng chúng là chưa đủ).

Chúng tôi đã sử dụng các kịch bản mô hình hóa [4] để phát triển các mục tiêu hành động khí hậu mới nhằm đưa LA tiến gần đến mức trung tính carbon nhất có thể vào năm 2050 với các công nghệ và giải pháp hiện có ngày nay.

Chúng tôi ước tính chi phí để thực hiện càng nhiều hành động khí hậu càng tốt dựa trên thông tin sẵn có, bao gồm cả đầu tư công và tư cần thiết để đạt được các mục tiêu và / hoặc thực hiện các chính sách đã lập kế hoạch.

Chúng tôi sử dụng ước tính chi phí để sau đó dự báo tác động đến việc làm, điều mà chúng tôi đã thực hiện bằng cách áp dụng mô hình đầu vào - đầu ra của khu vực được công nhận [5], với mức đầu tư là đầu vào và số lượng việc làm được hỗ trợ bởi đầu tư là đầu ra. Kết quả cho chúng tôi biết có bao nhiêu công việc (trực tiếp và gián tiếp, toàn thời gian và bán thời gian) sẽ được hỗ trợ bởi các khoản đầu tư, nhưng loại mô hình này không thể cho chúng tôi biết mức tăng trưởng việc làm ròng hoặc chính xác loại việc làm được và mt.

Sau đó, chúng tôi xác định hành động khí hậu nào trong số những hành động khí hậu này cũng có khả năng cải thiện chất lượng không khí, đối với LA là những hành động liên quan đến điện khí hóa giao thông, khử cacbon trong tòa nhà và giảm thiểu khí thải công nghiệp.

Chúng tôi đã làm việc với khu quản lý chất lượng không khí trong khu vực của chúng tôi để ước tính tác động của những hành động này đối với kết quả sức khỏe, về số lần phải đến bệnh viện và tử vong, cũng như tránh được các chi phí liên quan đến chăm sóc sức khỏe.

Chúng tôi đã tích hợp các kết quả vào một pLAn cập nhật, trình bày các kịch bản KNK, kết quả sức khỏe và số lượng việc làm trong bối cảnh của các chính sách và chương trình cụ thể nhằm đạt được chúng.

Cuối cùng, chúng tôi đã đổi tên pLAn được cập nhật thành Green New Deal [6] của LA .

Đủ đơn giản? Không có gì ngạc nhiên khi công việc thực tế không diễn ra suôn sẻ như danh sách từng bước này cho thấy. Tôi đã xây dựng lại danh sách này với hy vọng rằng nó sẽ giúp ích cho những người khác. Thực tế là đã có sự tương tác, lặp đi lặp lại và phối hợp giữa từng bước này. Bài học lớn duy nhất, nếu tôi được làm lại, tôi sẽ ưu tiên làm việc về các tác động không liên quan đến KNK sớm hơn nhiều trong công việc của mình để có thêm thời gian xem xét và khám phá các kết quả, dựa trên tầm quan trọng của chúng.

Kết quả của việc tích hợp các tác động không KNK vào CAP của chúng tôi, chúng tôi có thể kể một câu chuyện hấp dẫn và đầy đủ hơn về tác động của các hành động khí hậu đối với cuộc sống của những người sống ở Los Angeles. Ví dụ, do kết quả của công việc này, chúng ta có thể nói [7]:

“Tầm nhìn của chúng tôi là biến tất cả các tòa nhà ở LA trở nên cực kỳ tiết kiệm năng lượng và chạy hoàn toàn bằng năng lượng tái tạo được cung cấp bởi lưới điện và từ việc phát điện tại chỗ. Việc chuyển đổi này sẽ cắt giảm 100% lượng phát thải khí nhà kính từ các tòa nhà vào năm 2050. Cải tạo các tòa nhà hiện có và làm cho tất cả các tòa nhà mới không có carbon thuần sẽ hỗ trợ hơn 175.000 công việc xây dựng từ nay đến năm 2050. Khi khí tự nhiên không bị đốt cháy bên trong các tòa nhà, không khí của chúng ta sẽ sạch hơn và điều này sẽ ngăn ngừa 190 ca tử vong sớm và 70 lần đến bệnh viện hàng năm, đồng thời tiết kiệm 1,9 tỷ đô la chi phí chăm sóc sức khỏe.

Tầm nhìn của chúng tôi là LA sẽ có một hệ thống giao thông không phát thải vào năm 2050. Điều này sẽ cắt giảm 100% lượng phát thải KNK trên đường của LA vào năm 2050. Để đạt được điều đó, chúng tôi cần lắp đặt cơ sở hạ tầng EV rộng khắp, chúng tôi ước tính sẽ hỗ trợ 1.500 việc làm vào năm 2025 Điện khí hóa tất cả các xe buýt của LA vào năm 2030 sẽ hỗ trợ 10.000 việc làm trong lĩnh vực sản xuất ở Nam California. Khi 100% phương tiện giao thông ở LA sử dụng điện, hàng năm sẽ ngăn ngừa được 980 ca tử vong sớm và 400 ca nhập viện, và tiết kiệm được 9,5 tỷ đô la Mỹ, vì không khí sẽ trong sạch hơn.”

Điều trở nên rõ ràng với tường thuật và dữ liệu này là các hành động khí hậu cũng sẽ cải thiện sức khỏe và sự thịnh vượng của người dân sống ở các thành phố. Là kế toán các-bon, công việc của chúng ta nên bao gồm đánh giá và giải thích các hành động khí hậu mang lại lợi ích như thế nào cho tất cả người dân trong thành phố. Những loại chỉ số tính toàn diện này là những gì mọi người có thể liên quan đến. Chúng ta nên coi chúng không phải là thứ ngoài lề mà là điều cần thiết cho công việc của chúng ta.

Hãy để một phút và suy nghĩ xem hành động để có thể thực hiện các mục tiêu mà tôi đã mô tả ở trên thực tế như thế nào - không bao giờ xây dựng một tòa nhà khác sử dụng khí tự nhiên hoặc một tường lửa từ ô tô; ngừng lắp đặt bình đun nước nóng bằng gas tự nhiên trong gia đình và bếp gas trong nhà hàng; để đóng tất cả các alkaloid ở góc phố của chúng tôi hoặc tốt, biến chúng thành trung tâm hơn EV. Đó là các tình trạng lớn. Sợ hãi đáng tin cậy đối với một số người. Mặc dù vậy, tôi không đề xuất rằng những hành động này sẽ xuất hiện trong một sớm một chiều, nhưng khi bạn đưa họ ra khỏi đó, mọi người phải lộn xộn để hình dung, họ có nghĩa là gì đối với cuộc sống khi họ biết. Nếu lý do duy nhất khiến bạn từ bỏ là giảm KNK, mọi người đều có thể lắng nghe và đồng ý, nhưng họ sẽ gặp khó khăn khi chấp nhận nó. Các nhà hoạch định chính sách có thể miễn phí thúc đẩy nó, và những người ủng hộ có thể thúc đẩy nó vì nó không liên quan đến cuộc sống của họ.

Một lý do mạnh mẽ khác để đánh giá các lợi ích khác, cụ thể là lợi ích kinh tế, là tin tưởng và thuyết phục rằng những gián đoạn mà bạn đang đề xuất sẽ không dẫn đến thảm họa kinh tế. Đúng hơn, tôi nghĩ bạn sẽ thấy rằng kế hoạch của bạn thực sự là bản chất của cơ hội kinh tế.

Là một nhân viên kế toán các-bon, bản năng đầu tiên của tôi khi tham gia quá trình này là ưu tiên phân tích KNK vì tôi có khuynh hướng nghĩ rằng các con số KNK là yếu tố quan trọng nhất để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu. Bây giờ tôi đang trong quá trình phát triển 1,5 ℃ CAP của LA, quan điểm của tôi đã được mở rộng. Bây giờ tôi hiểu tại sao các tiêu chí hành động toàn diện về khí hậu lại quan trọng như vậy. Chúng là một phần không thể tách rời của con đường phía trước. Là các chuyên gia KNK, chỉ chạy các số liệu về KNK là không đủ. Cuối cùng, các mục tiêu của chúng ta nên là chạy các con số KNK, điều tra các tác động rộng hơn của các chính sách và giao tiếp bằng các thuật ngữ có liên quan đến người dân và các nhà hoạch định chính sách. May mắn cho chúng tôi, những người thiết kế Hiệp định Paris, cũng nghĩ như vậy. [8]

Với tư cách là một cộng đồng quản lý KNK, chúng tôi có cơ hội phát triển mô hình tính toán carbon để bao gồm nhiều chỉ số hơn ngoài lượng phát thải KNK. Vì vậy, tôi hy vọng bạn sẽ xem xét các cách thức mới để tính đến các tác động kinh tế, sức khỏe và công bằng của các hành động khí hậu để hiểu được những biến đổi sẽ xảy ra trong cuộc sống của tất cả mọi người. Tôi khuyến khích bạn khám phá và đổi mới cũng như chia sẻ kinh nghiệm của mình và chúng ta sẽ cùng nhau tiếp tục cuộc trò chuyện về phía trước.

[1] Nhóm Lãnh đạo Khí hậu Các thành phố C40 kết nối 94 siêu đô thị trong việc giải quyết biến đổi khí hậu và tạo ra các thành phố có khả năng phục hồi, bền vững, các-bon thấp; 94 thành phố tham gia C40 đại diện cho hơn 700 triệu dân và 25% GDP toàn cầu.

[2] Bất kỳ thành phố nào cũng được hoan nghênh sử dụng khuôn khổ và các tài nguyên đi kèm được cung cấp trực tuyến .

[3] Báo cáo hạn chót năm 2020

[4] Sử dụng công cụ CURB (Hành động khí hậu vì sự bền vững của đô thị)

[5] RIMS II, được phát triển bởi Cục Phân tích Kinh tế Hoa Kỳ

[6] Thỏa thuận Mới Xanh là một nghị quyết được đưa ra tại Hạ viện Hoa Kỳ nhằm vận động chính phủ Hoa Kỳ hành động tích cực về khí hậu, đầu tư cơ sở hạ tầng, tạo việc làm, khả năng phục hồi và công bằng môi trường. Nó hình dung một sự đầu tư lớn vào các nguồn lực công để chuyển đổi từ nhiên liệu hóa thạch sang nền kinh tế năng lượng sạch, đồng thời mang lại công ăn việc làm tốt và một tương lai an toàn cho tất cả mọi người.

[7] Trong các đoạn dưới đây, tôi đang diễn giải từ báo cáo và từ các cuộc trò chuyện mà tôi đã có với các bên liên quan về báo cáo.

BẠN CÓ BIẾT CÁCH ƯỚC TÍNH LƯỢNG KHÍ THẢI CARBON CỦA MỘT CÔNG TY ĐIỆN LỰC KHÔNG?

Có thể bạn đang tự nói với mình, các công ty điện lực và các công ty khác đã báo cáo lượng phát thải khí nhà kính (KNK) của họ trong nhiều năm trong các báo cáo bền vững và các sáng kiến ​​báo cáo của công ty. Họ có thể sử dụng hướng dẫn của Công ty về Nghị định thư KNK và ISO 14064-1. Bạn thậm chí có thể biết đến Cơ quan đăng ký khí hậu, người đưa ra một quy trình kiểm kê khí thải phù hợp cho ngành điện. GHGMI thậm chí còn là một phần của nhóm làm việc đã phát triển nghị định thư này mười năm trước.

Tuy nhiên, tôi cho rằng suy nghĩ trên là sai, hoặc ít nhất là không đầy đủ. Cho đến nay, hướng dẫn phương pháp luận phù hợp vẫn chưa tồn tại để ước tính một kiểm kê phát thải tiện ích điện hoàn chỉnh.

Đầu tiên, chúng ta cần chia nhỏ vấn đề. Để cung cấp điện cho các khách hàng bán lẻ nối lưới, nhiều công ty điện lực [1] vừa sản xuất điện bằng tài sản của chính họ (ví dụ: nhà máy nhiệt điện than, tuabin khí, trang trại gió,…) và mua điện từ các máy phát điện khác thông qua giao dịch bán. Việc ước tính lượng phát thải cho các tài sản phát điện thuộc sở hữu của một công ty tiện ích là điều hiển nhiên vì công ty có quyền truy cập vào dữ liệu sử dụng nhiên liệu của chính mình và vì vậy họ có thể báo cáo ở cấp cơ sở. Đây là mức phát thải Phạm vi 1 cho một tiện ích. Tuy nhiên, phần phương pháp luận còn thiếu là một phương pháp tính toán lượng phát thải liên quan đến các giao dịch bán điện này để đáp ứng nhu cầu của khách hàng bán lẻ của họ.

Lý do của sự chênh lệch tính toán này: các thị trường bán điện cạnh tranh thời hiện đại. Hiện tại, các tiện ích loại trừ lượng khí thải liên quan đến việc mua bán của họ hoặc áp dụng mức trung bình trên toàn lưới. Vấn đề là các trung bình lưới này nhìn chung nắm bắt tất cả các thế hệ được nối lưới, bao gồm cả thế hệ đến từ thế hệ riêng của tiện ích và không phản ánh thành phần tài nguyên của phần nhỏ của tất cả các thế hệ được giao dịch.

Một vấn đề khác nảy sinh khi một đơn vị tiện ích là người bán điện ròng vào các chợ đầu mối. Liệu một công ty tiện ích có thể báo cáo rằng họ chỉ bán điện từ các nhà máy nhiệt điện than trong khi vẫn giữ lại tất cả điện từ sản xuất điện tái tạo của họ? Hướng dẫn báo cáo hiện tại hầu hết là im lặng về những câu hỏi này. Để nêu câu hỏi chính xác hơn…

“ Làm thế nào để một công ty điện lực tính toán đúng mức lượng phát thải KNK liên quan đến điện năng mà công ty sản xuất và mua ở các thị trường điện bán và bán lại cho người tiêu dùng cuối cùng ?”

Khi các nhà hoạch định chính sách, người dùng và nhà đầu tư ngày càng yêu cầu hành động vì khí hậu, các công ty điện lực đang áp dụng KNK tiêu giảm tự nguyện. Do đó, câu hỏi này ngày càng có liên quan. Và làm giám sát ngày càng tăng, các tiện ích nhận được rằng họ không có một phương pháp nào được chấp nhận và có thể so sánh được để đo lượng khí thải của công ty, bao gồm tất cả các cửa hàng giao dịch , so với các mục tiêu hoặc đối thủ cạnh tranh của họ. Ví dụ, vấn đề này có liên quan ở Hoa Kỳ vì các công ty điện lực đệ trình các kế hoạch nguồn lực (IRP) để phê duyệt cho các ủy ban công ích, hiện yêu cầu giải quyết KNK một cách quy định về mặt kỹ thuật.

Trước đây, trường điện được chi phối bởi các công cụ hữu ích theo chiều dọc. Nhưng hiện nay ở một số khu vực pháp lý, các cửa hàng giao dịch này thực hiện thông qua các trường thị do đơn vị vận hành hệ thống lưới điện truyền tải thiết lập riêng. [2] Ví dụ, ở Hoa Kỳ và Châu Âu, các nhà khai thác này tổ chức thị trường bán điện trong phạm vi quyền hạn của họ, cũng như giám sát hệ thống truyền tải điện và hệ thống tin cậy bảo mật system. Máy phát điện vào thị trường. Các công ty phân phối hữu ích cho khách hàng sử dụng cuối cùng sau đó mua điện từ các đầu mối này. Nhiều tiện ích tương tự cũng có thể tự tạo ra điện và bán vào các trường này, do đó cũng hoạt động như máy phát điện.

Thách thức quan trọng là một số điện năng được mua từ các thị trường bán điện này không được phân biệt, vì nó về cơ bản là một hỗn hợp công suất điện được tạo ra bởi tất cả các nguồn tạo ra trên toàn bộ hệ thống tại thời điểm điện được sử dụng. Vì thực tế này, các công ty tiện ích mua nguồn điện này không thực sự biết được sự kết hợp cụ thể của các nguồn cung cấp điện mà họ mua, hoặc lượng phát thải KNK liên quan đến nó. Ngay cả khi một tiện ích có hợp đồng mua bán điện theo hợp đồng (PPA) với máy phát điện cho các nguồn cụ thể, chẳng hạn như gió, thì công suất điện thực tế nhận được tại bất kỳ thời điểm cụ thể nào được xác định bởi sự kết hợp của các nguồn phát điện đang hoạt động tại thời điểm đó, chứ không phải những nguồn được liệt kê trong một PPA.

Cho đến nay, vẫn còn thiếu phương pháp luận về cách đối phó với sự không đảm bảo của năng lượng này. Nhiều tiện ích phải lộn xộn để không chỉ báo cáo lượng phát thải của chính họ mà còn cung cấp cho khách hàng thông tin chính xác về cường độ phát thải khí nhà kính khi mua điện bán lẻ của họ. Các tiện ích và khách hàng không hài lòng với mức trung bình lưới điện chung.

[1] Tại Hoa Kỳ, thuật ngữ được sử dụng để chỉ một cơ sở phân phối là "máy chủ phục vụ."

[2] Tại Hoa Kỳ, đây là Hệ thống độc lập điều hành (ISO) hoặc Tổ chức Truyền dẫn Khu vực (RTO). Ở Châu Âu, họ là Nhà điều hành Hệ thống Truyền dẫn (TSO).